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昨日下午傳出大陸將於9月起全面停止「小三通」，由於幾天前大陸才無預警宣布自8月1日起，暫停辦理陸客來台自由行的簽證，此一消息傳出後在台灣引起不小的震撼。雖然該消息目前尚未經大陸的主管部門證實，但若真的發生兩岸交流的大倒退，台灣民眾應該要先有心理準備。2015年3月，中共中央總書記習近平首度公開表示，「九二共識」是兩岸的政治基礎，若「基礎不牢，地動山搖」。回顧習近平公開說這些話的時機，是在2014年11月29日台灣「九合一」地方選舉結束，新一任地方縣市長在當年12月25日上任之後，而主張台獨的民進黨和「深綠」的柯文哲在該次選舉中獲得大勝。大陸在眼見民進黨可能將再取得中央全面執政權時，還尤其強調「九二共識」是兩岸關係的「定海神針」，這其實是對民進黨的兩岸政策既不信賴，同時也預先對之發出警告。事實上，「九二共識」的核心精神是兩岸皆認同現狀是國共內戰的遺緒，所以「台灣」和「大陸」同屬「一個中國」，從而國家主權並未分裂與領土仍然完整。換言之，「九二共識」確認了兩岸間並不是「國與國」的關係，而是在「一個中國」的框架內，仍存在兩個「政權」所各有統治事實的「政治實體」。這種情形，也類似東漢末年的「三國時代」，存在著「曹魏」、「蜀漢」和「東吳」三個政權，但卻都還尊奉「漢室」為正統。由於兩岸間不是「國與國」的關係，所以大陸人民來台灣觀光旅遊，性質屬於兩岸間的「交流」。試問，民進黨政府推出的「新南向政策」，以補助方式鼓勵諸如菲律賓、泰國、新加坡、越南、印尼等東南亞國家來台觀光旅遊，我們會認為這是屬於促進兩國人民的「交流」嗎？當傳出大陸將全面暫停「小三通」的消息後，我方大陸委員會對媒體表示，陸客來台觀光有助促進雙方人民交流及相互了解，還呼籲陸方不要因政治因素干擾兩岸正常旅遊交流，限縮小三通將嚴重傷害兩岸關係。然而，陸委會所說「不要因政治因素干擾兩岸正常旅遊交流」，既然仍然使用了「交流」一詞，就不該刻意無視兩岸正是有了「九二共識」的「政治基礎」，才得以進一步開展「正常旅遊交流」。習近平對台講「基礎不牢，地動山搖」已超過四年，直到日前宣布暫停陸客來台自由行，才開始讓台灣民眾有了「地動」感。近期由於香港的「反送中」事件並未因「逃犯條例已死」而平息，甚至據說該事件演變成「反中」示威動亂的背後，還受到了美國和台灣民進黨的援助與支持，極可能中共將對台進行「反制」。從中共的立場來看，民進黨為了總統大選的操作，已把大陸視為「準敵國」，兩岸的政治基礎已然不牢久矣。因此，習近平講了四年的「基礎不牢，地動山搖」，非常可能已到了必須讓台灣「動搖一下」的時機，台灣民眾應該要有將會發生「有感動搖」的心理準備。 (作者南宮皖，台灣政治評論員)  【大華網路報】